

俄罗斯
俄罗斯国土面积1709.82万平方公里,横跨欧亚大陆,东西最长9000公里,南北最宽4000公里,是世界上国土最辽阔的国家。俄罗斯国界线长60933公里,其中,海岸线长达38807公里,濒临大西洋、北冰洋、太平洋的12个海;陆界线长达14509公里,与14个国家接壤,南部和东南部同中国、朝鲜接壤,南连哈萨克斯坦、蒙古、格鲁吉亚、阿塞拜疆,西南连接乌克兰,西部与芬兰、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、挪威毗邻而居。加里宁格勒州与波兰、立陶宛相邻。东面与日本和美国隔海相望。领土的36%在北极圈内。俄罗斯横跨11个时区,最东端的白令海峡的拉特马诺夫岛、阿纳德尔河和堪察加半岛位于东12区,最西端的加里宁格勒位于东2区。莫斯科当地时间比北京时间晚5个小时。没有夏令时。俄罗斯矿产资源、森林资源、水利和渔业等自然资源十分丰富,种类多,储量大,自给程度高。俄语为主要语言,是俄罗斯各族人民进行民族交往最常用的语言。俄语为俄罗斯境内的官方语言,同时承担国际交流语言的功能。在俄罗斯,近90%的“非俄罗斯族”居民精通俄语。基督教以俄罗斯东正教流传最广,教徒人数最多,约有5000万。其次是穆斯林,主要是逊尼派教徒。东正教神学主要由希腊语的拜占庭神学和俄语的俄罗斯东正教神学构成。
(1)贸易管理的相关规定:所有在俄罗斯境内注册的企业均有权从事对外经济活动,包括中介业务。加入世界贸易组 织后,俄罗斯调整关税和外贸政策。目前,除部分商品受许可证、配额等限制外,绝大部分商品已放开经营。
【进口管理】俄罗斯进口贸易管理规定主要包括:
(1)配额管理。对食用酒精、伏特加酒、烈性炸药、爆炸品、爆炸器材、烟火制品、原糖、肉类、部分乳制品和粮食等实行进口配额管理。进口配额的分配主要是通过招标和拍卖进行。2020年1月1日起,俄罗斯不再对猪肉进口实施配额管理,改为统一征收25%的关税。
(2)许可证管理。对化学杀虫剂、工业废料和密码破译设备等特殊商品、武器弹药、核材料、放射性原料、贵金属、宝石、麻醉剂、镇定剂、军民两用材料和技术、危险废料、野生动物、若干野生草药、药品,以及可用于制造武器装备的个别原材料和设备等需要按俄罗斯总统和政府规定的特殊程序进口的商品、技术和科技信息等货物的进口实行许可证管理。
(3)产品标识和认证。俄罗斯境内禁止销售无俄文说明的进口商品。禁止销售无防伪标志及统计信息条的酒类制品、音像制品和计算机设备等产品;对化学生物制剂、放射性物质、生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品尤其是食品,需在进口前进行国家注册;用于工业、农业和民用建筑等的进口产品需具备卫生防疫鉴定;对动植物及其产品、食品、酒精和非酒精饮料、纺织原料及其制品、机器设备和音像器材等部分进口产品实行强制性认证。2022年5月,俄罗斯工业和贸易部颁布第1532号部令,批准允许平行进口至俄罗斯的商品清单,包括化工品、机电产品、乐器和汽车零配件等。
(4)电子标签制度。俄罗斯正在对本土生产和进口的不同类别商品分步推行电子标签制 度。目前,已完成药品、轻工产品、毛皮制品、汽车轮胎、照相设备等类别商品的电子标签粘贴,正在开展烟草、鞋履、香水、啤酒、营养保健品等商品强制性电子标签粘贴工作。自2021年6月1日起,逐步对乳制品实施强制贴标工作,2022年3月俄罗斯总理米舒斯京签署命令,将农场和农业合作社乳制品强制贴标阶段启动时间延期至2023年12月1日。自2023年3月1日起,逐步对自行车实施强制性电子标签粘贴。
(2)海关管理规章制度:俄罗斯海关管理由俄罗斯联邦海关署依据《欧亚经济联盟海关法典》《俄罗斯联邦海关调节法》《俄罗斯联邦海关税则法》以及其他有关法律法规实施。《欧亚经济联盟海关法典》统一了包括俄罗斯在内的联盟成员国海关管理,如规定实施“电子申报”“单一窗口”以及“经授权的经营者”制度等。【关税税率】当地主要产品进口关税税率详见欧亚经济委员会官网相关链接。网址:www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Documents/ru.85_2022_08.05.2022.pdf
(3)外资优惠政策:
【投资鼓励政策】2019年《俄罗斯联邦工业政策法》修正案做出新版特别投资合同的规定,取消关于最低投资额的要求,强调投资项目的科技属性,即鼓励投资者在俄境内开发或引进先进技术,并基于该技术生产具有国际竞争力的高技术产品。俄罗斯联邦及投资项目所在地的俄联邦主体和地方自治机构政府将根据其与投资者签署的新版特别投资合同,保障投资者经营环境的稳定并提供支持措施。
【俄罗斯引进外资政策服务体系】俄罗斯在引进外资方面建立了较为完整的政策服务体系,包括通过修改相关条款,简化外资进入食品、医疗、银行及地下资源使用等行业的手续。此外,俄罗斯还建立了外国投资投诉机制,以改善投资环境,提高投资吸引力。
(1)简化公司注册程序。到2018年,公司注册所需时间从过去的30个工作日缩短到5个工作日。
(2)批准《公私合营法》。2015年7月,俄罗斯批准《公私合营法》,允许国家和地方政府与私人投资者签订各种形式的合同,为私人资本和外资进入俄罗斯垄断行业、公共服务、参与政府采购奠定了法律基础。
(4)投资行业的规定:
【禁止、限制和鼓励外国投资的行业及法律法规】
(1)禁止类行业。禁止外资投资赌博业、人寿保险业;禁止外资银行设立分行;禁止外国保险公司从事危险工业设施保险、强力部门财产险和人身险。俄罗斯未向外资开放铁路客运和货运市场,不允许外商在这些领域设立合资企业并提供装卸、集装箱堆场、船舶代理、结关等服务,不允许外商从事铁路运输设备的维修保养服务;未向外资开放油气管道和电网建设运营领域和公路运营领域。
(2)限制类行业。俄罗斯《战略领域外商投资法》限制外资进入战略性行业,经营活动限制范围主要有50种,包括:核原料生产、核反应堆项目的建设运营,核装置、辐射源、核材料、放射性物质、核废料的处置、运输、存放、埋藏;武器、军事装备和弹药的研发、生产、销售、修理和销毁,以及用于武器和军事装备生产必须的特种金属和合金的研制、生产、销售;宇航设施和航空器研究、维修;航空运输自动化信息系统、数据库及有关信息电信网络开发创建等;密码加密设备的研发;部分自然垄断部门(公共电信、公共邮政、供热供电、港口服务除外)的服务;联邦级的地下资源区块开发;水下资源;覆盖俄罗斯领土一半区域的广播媒体、发行量较大的报纸和出版公司;电子采购平台运营商;燃料能源综合实施脆弱性评估活动及保护其免受非法行为干扰的活动。另外,俄罗斯法律规定,俄罗斯中央银行有权对外资信贷机构在业务和最低注册资本方面提出补充要求;外国投资者不能参加航空业股东大会和董事会的管理工作。
(3)鼓励类行业。俄罗斯政府鼓励外商直接投资的领域大多是传统产业,如石油、天然气、煤炭、木材加工、建材、建筑、交通和通信设备、食品加工、纺织、汽车制造等行业。

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